党员干部"舌尖上的浪费"关系党的作风，影响党的事业。习近平总书记强调，作风问题绝对不是小事，任其发展，就会像一堵无形的墙把党和群众隔开，像无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。山东抗日根据地作为抗战时期中共领导下的五大根据地之一，在同日伪顽匪进行尖锐复杂斗争的同时，采取有力措施，厉行勤俭节约，反对"舌尖上的浪费"，赢得了群众的拥护和支持，使山东抗日根据地由小变大，由弱变强，为争取抗战的胜利奠定了坚实的物质基础和群众基础。
一、山东抗日根据地管住"舌尖上的浪费"的具体措施
注重制度前置。1940年8月，山东省战时工作推行委员会成立，随后建立了各级抗日民主政权，这标志着山东抗日根据地的形成。根据地各项工作刚步入正轨，战时工作推行委员会就于1940年11月颁布了《关于招待费及菜金马干费的决定》。这一决定具体实用，可操作性强。一是明确规定一般情况下不用招待。各级机关部队和团体之间的人员往来不用招待，特别是下级政府不能随意招待上级政府或者部队人员。如果明知故犯，那么产生的招待费用由私人负责承担。二是规定了特殊情况下的招待标准。如果遇到统战来宾和其他特殊情形必须招待时，每人不得超过四角。要尽量减少会议会餐，如必须时，每人不得超过二角五分。多种训练班学员毕业时，会餐费每人不得超二角。三是规定因公往来的人员，必须自己带着菜金，如果有马匹时，要携带马干费，按日交给所住机关管理人员，不得再另报菜金、客饭及马干费。
依据形势变化扎紧制度篱笆。1941年到1942年，日本侵略者对抗日根据地推行疯狂的"三光"政策，抗日根据地的人力、物力和财力都受到巨大的损失，军需民食非常困难，杜绝党政军不必要的吃喝浪费更有必要。立足于日常，立足于细微之处，1942年2月山东省战工会作出了《关于招待会餐等费之决定》。规定除了带有统战性质的外宾外，机关团体与部队来宾，不能额外招待，一律提供普通饭菜，更不得报销招待费；在招待外来统战性质的来宾时，每人每餐不能超过八角，凡经团县级以上领导批准须要特别招待的，可以酌量增加费用，但是必须在决算单据上注明招待之人，否则不能报销；如果是一般的会议不能增加菜金，也不得举行会餐，比较重大的会议须要增加菜金的，要经该区最高财政机关批准，除各带原有菜金外，按照原数增加一倍，否则不予报销；过节、集会以及各种训练班开学和结业等，一律不准会餐，也不得额外增加菜金。《决定》要求各单位的首长要切实负起责任，严格审核监督，保证规定得到切实执行。
开展普遍的生产节约运动。1941年6月，山东抗日根据地号召全省党政军民领导机关积极生产厉行节约。各级领导干部带头参加生产，党政军机关制定了以种地、开荒、种菜、养羊、养猪为主，以纺织、榨油、制粉等加工业为辅的生产方针。大生产运动减轻了群众负担，改善了人民生活，打破了敌人的经济封锁。在努力开源的同时，根据地做好了节流工作。1941年11月山东省战工会下达了《关于公布各级政府用费开支标准的通知》，指出在民主建政日益健全与扩大的情况下，战工会以前颁发的各种用费开支标准与实际已不适用。强调要力戒浪费，在一切收入军费占百分之七十、政费占百分之三十的总的原则下切实执行，以保证主力及政府开支。为此文件详细规定了从各级专员公署到各级区政府到各级行政村办公经费和特别费的数额标准。比如行政村，二十户到四十户办公费每月三元，千户以上每月办公费十五元。综合当时的消费实际，这一标准制定的是相当低的，尽可能的把经费用到刀刃上。各地严格执行开支标准，莒南全县节约各项物品和资金合计折合现洋108万余元，115师滨海部队生产节约百万元。1941年12月，中共中央发出精兵简政的指示，中共山东分局机关和115师司令部合署办公，机关干部减少了六成，后勤人员减少了四成。
二、山东抗日根据地管住"舌尖上的浪费"的重要意义
管住舌尖上的浪费是山东抗日根据地不断发展壮大的重要因素。人民群众的眼睛是雪亮的，普通群众从广大干部的言行举动中看到了中国共产党和国民党军队的极大不同，从内心里选择了支持抗日和参与革命。在1944年初的动员参军运动中，滨海地区莒南县短短两个月就有1488人报名参军，参军人数是原参军计划的425%。八年抗战期间，山东抗日根据地牵制的日军经常在3万人以上，最多时达4.5万人，占同期华北日军总兵力的18%。山东抗日根据地成为我们党拥有的最完整、最重要的以整个省区为主体的战略基地，成为连接华中与华北的重要枢纽和实现"向南防御、向北发展"的重要基础，进而为夺取全国胜利夯实了基础。
三、山东抗日根据地管住"舌尖上的浪费"的重要启示
一是党一刻也不能脱离人民群众。1940年7月，山东各界人民联合大会召开，中共山东分局宣传部长李竹如在大会上作了题为《战斗中的山东人民》的报告，他在报告中的一段话至今让我们深思："在你能够代表群众、为着群众的时候，群众可以将你高高的举起；但是当你脱离群众、不能为着群众的利益的时候，群众也可以重重地将你放下。"正是有了这样的忧思，山东抗日根据地的党员干部才会自觉的与群众打成一片，不贪图吃喝享受，树立了党的良好形象。
二是要以健全的规矩促进优良党风的形成。正如习近平总书记指出的，规矩是起约束作用的，所以要紧一点，紧一点自然就不舒服了，我们不舒服一点，群众的满意度就高一点。执行规矩和纪律要不能有任何含糊，否则党规党纪就会成为稻草人，就会引发"破窗效应"。同时领导干部要起带头作用，严格落实节约措施，严格执行公务接待规定，杜绝公款浪费，思粥饭来之不易，念丝缕物力维艰，引领社会风气，树立道德标杆。唯有此，才能有效地凝聚人心，才能有效地组织和服务群众。
作者：董业东（兰山区委党校）
