根据市委统一部署，2020年7月22日至8月21日，市委第三巡察组对市委台办开展了巡察。11月11日，市委巡察组向市委台办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位、加强组织领导，切实履行巡察整改主体责任
一是深化思想认识，提高政治站位。市委第三巡察组反馈意见后，主要负责同志第一时间主持召开室务会，专题传达学习市委书记王安德在听取市委十一轮巡察工作情况汇报后的讲话精神。通过学习，领导班子深刻认识到，巡察是政治巡察，整改是政治任务。巡察整改不落实，就是对党不忠诚，要不断提高政治站位和政治觉悟，进一步增强责任感和使命感，坚决把巡察反馈情况的整改落实作为重要政治任务，坚持刀刃向内的自我革命精神，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的实际行动，作为推进台办各方面工作取得新进展的重大举措，扎实做好巡察“后半篇文章”。
二是加强组织领导，压实整改责任。领导班子切实履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，由主要负责同志担任组长、班子成员为副组长，其他副县级干部为成员，全面领导巡察整改工作。领导小组下设办公室，由分管班子成员兼任办公室主任，各科室负责人为成员，专职负责整改落实具体工作。主要负责同志认真履行第一责任人职责，始终把巡察整改责任扛在肩上，坚持亲力亲为做好谋划部署、统筹推进、督促检查。其他领导班子成员结合自身分管工作，认真履行整改责任，在抓落实上见真章、动真格、求实效。巡察整改工作领导小组先后12次召开会议专题研究巡察整改工作，扎实推进巡察整改，细化目标任务、落实跟进措施、明确责任分工、加强指导检查，确保整改落到实处。巡察整改工作领导小组办公室每周进行工作调度，研究、推进、落实整改工作。
三是聚焦整改方案，狠抓整改落实。根据巡察组反馈的意见，在广泛征求意见和反复研究讨论基础上，形成《市委第三巡察组巡察市委台湾工作办公室反馈意见整改方案》和《市委台办巡察反馈整改台账》。分工方案和整改台账坚持问题导向，严格按照反馈意见和整改要求进行细化，确定3项11个方面36个重点问题50条具体措施，每条措施明确牵头领导和承办科室，细化责任人、整改时限和目标要求，积极推进整改工作。领导班子成员、各科室负责人根据整改台账，带领党员干部以高度的思想自觉、行动自觉推进整改措施落实，每周形成整改周报，确保各项整改措施按期销账。巡察整改工作领导小组办公室切实履行监督检查职责，推动巡察整改工作有序开展，确保巡察反馈问题真改实改、全面整改。及时通报巡察整改基本情况，确保全办党员干部群众全面、系统、充分了解巡察整改进展情况，积极参与整改，有效开展监督。
四是狠抓制度建设，构建长效机制。巡察整改工作期间，注重立行立改与建章立制相结合，将立足当下和谋求长远相结合，将巡察整改和日常工作相结合，建立统筹兼顾、相得益彰的长效机制。近期结合整改工作要求和实际工作需要，在广泛听取各方意见建议基础上，先后制定修订完善了《室务会制度》等2项民主决策制度、《市委台办领导班子专题研究党建工作制度》等15项党建制度、《财务人员配备与管理》等7项财务管理、《市委台办因公出差审批制度》等3项内部管理制度、《机关定密制度》等8项保密制度、《市委台办岗位廉政风险点防控清单》等2项廉政建设工作制度，初步形成一套体系完整、覆盖全面、合适管用、具有台办特色、符合台港澳工作实际的制度体系，切实做到用制度管人管权管事，用制度激发工作活力。
二、坚持问题导向、严格对标对表，深入推动巡察整改落到实处取得实效
经过集中整改，我办巡察整改落实工作取得明显成效，3项11个方面36个具体问题，已经完成整改27个，长期整改8个，正在推进整改1个，做到了件件有着落、事事有回音。
（一）关于“政治建设、思想建设存在薄弱环节，履职尽责有差距”方面的整改情况
1.“思想政治工作有短板，引领示范作用不强”的问题整改情况。
(1)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入系统，距离学懂弄通做实还有差距。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不认真。主题教育开展缺乏指导和督促，政治引领作用发挥欠佳。
整改情况：一是坚持思想引领。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，修订完善《市委台办领导班子理论学习中心组学习制度》，严格落实《市委台办领导班子理论学习中心组2020年学习计划》，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，通过学习贯彻活动进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动机关党的建设和各项台港澳工作取得新的成绩和进展。二是坚持读原著、悟原理。领导班子成员认真研读《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议>辅导读本》、《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》等重点书籍，统一思想、深化认识、提高站位、落到行动，推动学习贯彻活动走深走实。三是坚持及时跟进学习。领导班子就学习习近平总书记最新讲话精神和党中央决策部署提出明确要求，抓紧贯彻落实。集中巡察整改期间，组织党员干部重点学习学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察临沂重要指示批示精神，真正做到学懂弄通做实，切实将学习成效体现在每项具体工作中。
(2)理论中心组学习记录不真实。
整改情况：修订完善《市委台办领导班子理论学习中心组学习制度》，严格落实2020年学习计划，进一步明确了中心组组长、学习秘书的工作职责，对报告备案、考勤、通报、档案建立等流程进行了全面规范，切实保障了理论中心组学习落到实处发挥实效。
2.“领导班子作用发挥不充分”的问题整改情况。
（3）支部委员会代替办务会研究单位重大事项，末位表态制度执行不到位。
整改情况：充分发挥议大事、懂大局、管本行作用。修订完善《室务会制度》《例会制度》，优化室务会议事决策职能，提高政治站位和决策水平，将党的建设、台港澳重点工作、内部建设等涉及全局性工作列入议事日程，做到议大事、管大局。巡察整改以来，共计召开8次室务会，认真学习习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话精神、市委书记王安德在听取市委十一轮巡察情况汇报的讲话精神、市委书记王安德在市委十三届九次全体会议上的讲话精神、全省宗教领域疫情防控会议精神、市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组暨市委国家安全委员会扩大会议精神、市委经济工作会议精神等内容并研究部署我办贯彻落实工作，研究推进重点工作。召开巡察整改工作领导小组会议12次，梳理巡察整改中的问题和难题，研究具体工作措施。
（4）部分“三重一大”事项无研究记录。
整改情况：严格执行研究“三重一大”事项有关规定要求。坚持凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持会上集体研究决定。巡察整改以来，室务会共研究三重一大事项4项，分别涉及巡察整改工作推进、大额资金使用、事业单位改革试点、领导班子民主生活会等议题，均按照事前向市纪委监委派驻组请示、研究议题时邀请派驻组领导参与、事后向派驻组报备的流程，自觉接受派驻组监督。室务会在讨论决定“三重一大”事项时，每位成员充分发表意见，明确表态，按少数服从多数的原则作出决定。表决严格实行主持人末位表态制。
（5）民主生活会不严肃。
整改情况：从严从实召开民主生活会。会前根据《中共临沂市委市直机关工委转发<中共中央纪委机关中共中央组织部关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》要求和市委巡察组反馈意见，制定了《市委台办民主生活会方案》，认真做好组织学习研讨、听取意见建议、深入开展对照检查等环节的准备工作。2月4日，召开了领导班子民主生活会。会议结合市委巡察整改工作要求，以推动市委第三巡察组反馈问题的整改落实为重要内容，紧密联系班子成员自身实际，深入查找自身及分管领域整改工作存在的不足和差距，深刻剖析问题产生的根源，深入开展批评与自我批评，明确整改方向和重点。会议以问题为导向，开得严肃认真，坦诚民主，达到了统一思想、提高认识、查找问题、改进作风、增进团结、促进工作的目的，为我办进一步推动巡察整改工作，不断巩固提高巡察整改成效构筑了坚实基础。
3.“贯彻落实习近平总书记对台工作重要论述有差距，履职尽责用力不足”的问题整改情况。
（6）“对习近平总书记提出的‘实现同胞心灵契合，增进和平统一认同”重要论述学习研究不够，未能积极主动采取措施提升对台交流成效，主动作为、争创一流的意识有所欠缺’”的问题。
整改情况：一是坚持以习近平总书记重要讲话精神引领对台工作方向。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述特别是2019年1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，坚持以重要讲话精神为新时代对台工作的根本遵循和行动指南，坚定不移推动学习宣传贯彻工作走深走实，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央对台工作决策部署上来。二是持续深入推动临台交流合作。开展亲情连线活动，2020年10月17日，举办了“两岸一家亲”线上交流活动，现场与台湾萧氏宗亲会长进行线上交流，进一步增进两岸同胞的情感认同。弘扬传统文化交流，2020年11月13日，举办了“文化架起连桥·两岸姊妹云相约”联谊活动，进一步激发两岸同胞同根同源的民族情感。“两岸一家亲”萧氏宗亲联谊活动、“文化架起连桥·两岸姊妹云相约”妇女联谊活动入选全省优秀对台交流项目。三是加强与香港交流合作。2020年8月26日，香港驻鲁联络处副主任方明远一行来临考察交流，在人才交流培训、产业对接合作达成了初步意向。
（7）“涉台宣传工作有待加强”的问题。
整改情况：充分发挥网站、微信公众号等新媒体作用。紧跟热点、创新形式，以宣传临台港澳经贸文化交流合作为重点，在国家、省级媒体刊物累计发表信息145篇，微信公众号“临沂市台办”发布信息36篇。制作《“大陆新发现”临沂宣传片》，在台湾联合报、经济日报、联合新闻网等岛内媒体开设专刊、专栏宣传，宣传推介我市独特的风土人情、历史文化、生态环境和旅游资源，进一步扩大我市在台湾岛内的知名度、美誉度和影响力。
（8）“服务台商台企工作有差距”的问题。
整改情况：扎实台胞台企服务工作。统筹开展疫情防控与台企复工复产工作，成立领导小组，加强政策宣传，调拨防疫物资，受到在临台企台胞一致好评。组织开展全市现存台企专项摸底排查行动，进一步掌握了在存台企的经营情况、投资发展趋势，为全省建立台资企业数据库打下了良好基础。组织开展“台胞台企走访月”活动，严格落实市委台办深入基层调研制度，2020年巡察整改以来，由班子成员带队走访调研，实现了15个县区走访全覆盖。2021年1月份，市委台办主任万明国及班子成员分别带队到兰山、郯城、沂南、沂水、费县、莒南、临港区、综保区等十余个县区（开发区），全面走访慰问在临过节的台商台胞，切实将“送温暖、送政策、送服务”落到实处。针对走访调研中发现的问题，市委台办立知立行，帮助企业解决实际困难，如2月1日，市委台办邀请临沂大学材料科学与工程学院专家组一行7人到光钰科技（临沂）有限公司进行调研对接，针对前期调研中企业提出的专业人才短缺和技术短板问题商讨对策，研究探讨开展校企合作、产学研结合方式，协调交警、社保、医保、结算中心等部门单位解决台胞居住证号联网对接问题；协调市农行等单位帮助得鑫服饰解决贷款等，实时为企业解决实际困难，充分体现市委市政府的关怀关切。规划开展台资企业风采展活动，准备选取有代表性的在临台资企业，通过省市级媒体、市委台办公众号等多种渠道，重点宣传企业发展历程、产品特色、社会贡献、市场需求等，增加台资企业在我市的知名度、美誉度、认可度，帮助企业讲好故事、推广品牌、谋新发展。2020年下半年至今，我办对在临15个县区台商台企走访调研全覆盖2次，覆盖率100%；帮助企业协调贷款700余万元；共为台商解决返临行程、复工物资协调、子女入学、人才对接等具体问题40余件。
（二）关于“组织建设用力不足，党建基础工作薄弱”方面的整改情况
4.“党建材料存在弄虚作假现象”的问题整改情况。
（9）对“抓好党建是最大政绩”认识不到位、执行有差距，在开展“三会一课”、“两学一做”、组织生活会方面，存在会议记录等材料不实问题。
整改情况：一是领导班子认真履行全面从严治党责任，强化主体责任和“一岗双责”落实，班子成员带头提高认识，带头执行制度，立行立改、防微杜渐，加大监督检查力度，真正将全面从严治党和党建工作各项任务落到实处。二是组织党建材料弄虚作假问题专项清理。2021年1月4日，组织召开了党建弄虚作假专项整治警示教育活动，学习了典型案例，对存在弄虚作假问题及审核把关不力的5名人员进行谈话提醒、批评教育，对发现的弄虚作假问题立即纠正，全体人员签订承诺书，坚决杜绝党建材料弄虚作假等不实情况出现。三是加强内部审核把关，对重要文件、重要资料按照职责权限，由单位主要领导、分管领导及相关班子成员层层审核、层层把关签批发文或上报；制定出台《机关党支部工作写实制度》，严格制度执行要求，注重在平时工作上下功夫，强化过程管理，彻底消除突击补资料现象。
5.“党内政治生活不严肃”的问题整改情况。
（10）组织生活会质量不高。
整改情况：一是领导班子对党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等开展专题学习研讨，牢固树立“四个意识”，强化落实“两个责任”，领导班子充分发挥领导核心作用，切实保障了党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。二是全面梳理近年来党内政治生活开展情况，结合巡察中发现的组织生活会议记录应记未记、批评与自我批评简单应付、组织生活会环节缺失、换届程序不规范等问题逐一明确责任，对有关责任人员进行谈话提醒、批评教育。针对存在的问题，修订完善了《领导班子专题研究党建工作会议制度》《理论学习中心组学习制度》《“三会一课”制度》《主题党日制度》《党员干部学习制度》《党员管理制度》《谈心谈话制度》《党员党性分析（党员画像）制度》《领导班子民主生活会制度》《组织生活会制度》《领导干部双重组织生活会制度》《民主评议党员制度》《党内监督制度》等规章制度，对党内政治生活各个方面逐一明确要求、落实责任、细化流程，确保各项活动有制可依、有规可循。加强制度执行和监督检查，制定出台《党内监督制度》《党建工作督查制度》，确保各项党建制度落到实处发挥实效。三是认真学习党费收缴使用管理工作有关规定，深化党员干部对党费收缴使用管理的认识，提高党员干部自觉、按时、足额缴纳党费的党员意识。加强党费管理，严格按照党章规定做好党费收缴和管理工作，严格执行缴纳比例，完善党费收缴台账。按照规定按月、及时、足额收缴党费，按季度及时公示党费收缴情况。四是认真落实全面从严治党要求，深化“两学一做”学习教育常态化开展，制定出台了《机关党支部工作纪实制度》，全面规范党支部日常工作，进一步加强了党支部建设。根据制度要求，分类建立完善了各项党内生活会议记录本，按照每月1次支委会、每季度1次党员大会、每月1次党小组会、每季度1次党课健全会议记录，明确专人负责。制定了《市委台办会议记录纪要规范》，并对有关人员进行了专项培训。
（11）支部换届选举程序不规范。
整改情况：一是对换届程序不规范问题明确责任，对有关责任人员进行了谈话提醒。二是加强对换届程序的学习，明确要求机关党支部严格按照支部换届的程序要求，周密组织支委会、党员大会等有关会议及投票工作，会后及时做好报备、批复等后续工作，规范完善好各种留存备查资料。
（12）民主评议党员开展不规范。
整改情况：着眼加强对党员的教育管理和监督，强化党员意识，提高党性修养，提升党员队伍素质，保持党组织的先进性、纯洁性，根据《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神，修订完善了《民主评议党员制度》，对民主评议党员的原则、内容、程序、时间、要求等各个方面逐一明确标准、落实责任、细化流程，确保民主评议党员工作规范有序开展。
6.“干部干事创业积极性不高”的问题整改情况。
（13）人员使用混编混岗。
整改情况：按照市委、市政府统一部署安排，深入推进事业单位改革试点工作。通过科学设定机构编制、领导职数，合理设置岗位分工，为事业单位工作人员创造了更多上升发展空间，极大激发了事业单位工作人员的工作动力和积极性。
（14）科级干部长期不轮岗，在一定程度上影响了工作积极性。
整改情况：一是树立鲜明正确的用人导向。严格贯彻落实《市委关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施办法》《市委台办公务员平时考核制度》等文件精神，积极发挥示范效应，做好干部选拔任用推荐、扶贫挂职干部选派使用、干部教育培训、考核结果运用等工作，树立鲜明正确的用人导向。二是完善队伍规划，优化干部队伍结构和梯次。认真执行市委有关干部队伍建设工作规划，从全局和长远谋划，盘活干部资源，优化干部队伍结构和梯次，加强干部队伍建设。组织开展选拔培养使用优秀年轻干部的前期筹划工作，逐步推动形成合理的梯队结构，优化干部成长路径。严格贯彻执行市委组织部关于干部轮岗交流的意见等规定，经请示市委组织部同意，准备组织开展科级干部交流轮岗，进一步增强干部多岗位历练，激发干部工作积极性。
（三）关于“全面从严治党主体责任扛得不牢，党员干部监督管理不严，执行财经纪律不严格”方面
7.关于“管党治党政治责任履行不到位”的问题整改情况。
（15）对从严治党主体责任认识不深、措施不够，党风廉政建设抓得不实。
整改情况：强化领导班子“一岗双责”意识。理论学习中心组重点学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步增强了“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。领导班子成员对照《市委台办领导班子全面从严治党主体责任工作清单》严格落实“一岗双责”。进一步强化领导主体责任，巡察整改以来，室务会8次研究全面从严治党工作，议题涉及市委十三届八次全会重要事项落实、党委（党组）全面从严治党主体责任落实、市纪委十三届五次全会精神贯彻落实、意识形态工作责任制贯彻落实、巡察整改工作等16项议题。听取全面从严治党工作汇报2次。班子成员均参加党支部集体理论学习、主题党日活动、组织生活会等，与机关党员面对面交流思想、手把手传授经验，对分管科室工作和全面从严治党进行调研和指导，研究党风廉政建设工作。
（16）廉政谈话材料涉嫌造假。
整改情况：修订完善了《谈心谈话制度》，健全党内谈心谈话常态化机制，形成主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员全覆盖式谈话，并明确专人负责谈话工作台账及档案资料。集中巡察整改期间，班子成员分别约谈分管科室负责人，督导推进市委巡察整改工作落实。对于巡察中发现问题负有责任人员也分别进行了谈话提醒、批评教育。
（17）重点岗位廉政防控措施不够。
整改情况：修订完善了《市委台办廉政风险点防控清单》，查找了领导班子和2个科室、中心21个岗位廉政风险点，制定了19项防控措施，进一步加强了对权力运行监督，加大了对重点岗位、重大事项及实施环节的廉政风险防控，健全完善了廉政风险防控机制。根据财务管理岗位上的风险点，严格执行《会计法》的有关规定，增配了1名财务人员，明确了岗位职责，规范了操作流程，堵塞了廉政风险漏洞。印发《市委台办构建亲清政商关系“清单”制度》等有关规章制度，确保各项工作在制度下运行，受到严格有效的监督。加强警示教育，增强党员干部尤其是领导干部纪律意识、防范意识，召开市委台办廉政警示教育活动，通报典型案例，教育党员干部以案为鉴，持续强化廉洁自律意识，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
8.关于“存在违反中央八项规定精神”的问题。
（18）超标准支付会议费。
整改情况：进一步深入学习中央八项规定及其实施细则精神和省市委实施办法，及时传达中纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，认真开展警示教育，切实增强党员干部思想自觉和行动自觉。对贯彻中央八项规定及其实施细则精神定期检查，定期通报，严肃问责，不讲情面，加大正风肃纪力度，继续把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委实施办法作为全面从严治党、持续改进作风的重要抓手，进一步形成了对中央八项规定及其实施细则精神和省市委实施办法不敢违、不想违、不能违的浓厚氛围。对未严格执行有关规定的责任人员进行了谈话提醒、批评教育。
（19）违规发放津补贴。
整改情况：组织开展了津贴补贴发放专项清查，对违反中央八项规定精神和省市委实施办法的问题逐项进行清理，对发放的聘用制工勤出车补助等已退缴并上交市财政。对2013年以来未按工会章程规定及时缴纳个人会员费进行了全额补缴。对未严格执行有关规定的责任人员进行了谈话提醒、批评教育。
（20）违规提高食宿标准。
整改情况：组织开展了“三公”经费支出专项清查，对违反中央八项规定精神和省市委实施办法的问题逐项进行清理，超标准乘坐交通工具、超标准报销差旅费已退缴并上交市财政。对未严格执行有关规定的责任人员进行了谈话提醒、批评教育。严格执行三公经费使用规定，对台胞接待范围、接待层次、费用开支范围等各方面进行细化。严格台胞接待工作审批程序，细化完善台胞接待工作流程，明确接待方案必须体现的具体内容，并对接待方案须由相关科室拟定、经分管领导同意并报主任批准后由秘书科统一安排、相关科室具体实施等作出进一步规范。修订完善《市委台办因公出差审批制度》，加强了机关差旅活动和经费报销内控管理，进一步规范了因公出差审批程序和差旅费预算管理，有效控制了差旅费规模。
9.关于“党员日常监督管理不够严格”的问题。
（21）对党员管理抓得不紧。处理违规党员不及时。
整改情况：着眼于努力建设信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，按照《中国共产党章程》《中央关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神，结合台办实际，制定出台了《党员管理制度》，进一步加强和改进了党员队伍管理。
（22）流动党员管理不到位。
整改情况：按照《党员管理制度》的有关规定，对应转入未入的1名党员及时了办理党组织转接手续，督促按时缴纳党费，参加组织生活，纳入党支部教育管理。对应转出未转出的1名党员做好思想工作，已将党组织关系转出。
（23）个别党员纪律规矩意识不强。
整改情况：用足用好监督执纪第一种形态，对党员干部出现的苗头性问题，通过党内谈话、廉政谈话、诫勉谈话等形式，抓早抓小，使“红红脸、出出汗”成为常态。巡察整改期间，对巡察中存在问题负有责任人员进行14人次谈话提醒、批评教育，督促其正视问题、深挖根源，积极整改、坚决杜绝问题重复反弹。
（24）婚丧喜庆事宜报备不规范。
整改情况：围绕加强党员日常监督管理，进一步强化考勤、请销假、休假、外出报备、婚丧嫁娶报备等制度的贯彻执行和监督检查，强化制度约束，做到常抓常管常严。
10.关于“违反财经纪律，财务管理混乱”的问题。
(25)违规用无关的定额发票报销各类费用。
整改情况：堵塞财务管理廉政风险和漏洞。重新修订《财务管理制度》，进一步细化审批、报销等程序，对资金预算申请、逐级审批、报销、督促检查等作出规范。加强票据管理，附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销，切实保证财务资料真实可靠。
(26)违规承担外单位费用。
整改情况：克服资金支出把关不严情况。班子成员对分管科室涉及资金方面的工作认真审核，秘书科、分管负责同志和主要负责同志严格把关，严格执行规定，严肃责任追究。坚持财务公开制度，大型活动、重要接待任务安排及经费开支由室务会研究决定，整改期间，先后召开3次室务会研究资金支出问题。完善纪检对资金使用监督机制，研究大额资金支出时请市纪委监委派驻第六纪检监察组派员参加。
(27)涉台公务礼品登记管理制度缺失。
整改情况：制定出台《涉台礼品发放保管登记管理办法》，规范了涉台（港澳）接待活动中礼品互赠，对礼品采购管理、领用、申领程序、收受、上交、监督检查，以及建立礼品使用台账、结算、监督等进一步细化条款，提出明确、严格要求。制定了礼品出、入库手续和明细单，建立了台账，并在工作中严格执行。对礼品接受、报告、上交、处理、保存、监督检查等流程进行规范，确保每次活动礼品及时上交、及时登记、建立台账、严格管理。巡察整改以来，市委台办涉台（港澳）礼品支出大幅下降，管理更加严格规范。
(28)另外市委台办还存在虚列支出，出差审批不规范、挤占挪用专项经费等问题。
整改情况：牢固树立依法行政、依法理财的观念，严肃财经纪律，严格执行预算管理法律法规制度，规范业务操作，强化预算执行的严肃性。加强台胞接待、招商引资等专项资金管理，真正做到专款专用。从2020年度决算情况来看，巡察整改以来没有出现虚列支出、挤占挪用等问题
三、持续抓好整改、健全长效机制，巩固深化整改成果
经过集中整改，我办巡察整改落实工作取得明显成效。但这个成效还是初步的、阶段性的，基础还不够牢固，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，市委台办领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的重要部署，进一步强化政治责任感、使命感和紧迫感，以永远在路上的政治定力，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，持续巩固扩大已有整改成果，深入推进市委巡察组反馈意见长期整改任务的落实，切实履行党要管党、从严治党的政治责任，持之以恒落实中央八项规定精神，把握运用好监督执纪“四种形态”，真管真严，敢管敢严，长管长严，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，把巡察整改工作激发的正能量转化为台港澳工作的强劲动力。
（一）强化理论武装，不断提高政治站位。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，在学懂弄通做实上有更高标准。以理论学习中心组学习、室务会领学导读等形式，带动全办学习习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神、党中央最新决策部署、省市委最新政策措施等，并结合市委台办工作实际部署推进贯彻落实。坚持以《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神为新时代对台工作的根本遵循和行动指南。把学习领会习近平总书记重要讲话列入台办干部学习培训内容，引导台办党员干部深刻领会习近平总书记重要讲话精神，并自觉转化为台港澳工作的实际行动。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位。
（二）落实主体责任，扎实推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高对全面从严治党重要性和紧迫性的认识，牢固树立“四个意识”，严格执行“六项纪律”，始终把思想行动统一到中央和省市委的部署要求上来；牢固树立抓好党建就是最大政绩、不管党治党就是严重失职的观念，始终把党建工作列入重要议事日程；牢固树立落实全面从严治党是最根本政治责任的理念，始终抓紧思想建设、抓牢组织建设、抓实作风建设、抓严制度建设。主要负责同志作为第一责任人，带头担负起落实全面从严治党主体责任，其他班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”。层层传导压力，形成一级抓一级、层次抓落实的工作格局。
（三）加强跟踪问效，持续抓好后续整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动常态化开展，坚持把巡察整改作为一项长期任务，紧紧围绕巡察反馈意见，坚持任务不变、标准不降、力度不减，扎实有效做好后续整改各项工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，要严格对照台账，紧盯问题不放，坚持一抓到底不放松，确保所有事项一个不落、见底清零。落实整改责任，认真剖析问题产生的根源，对症下药，精准发力，狠抓整改落实，确保整改问题件件有落实，条条显成效。着力构建整改长效工作机制，加强跟踪问效，切实落实工作责任，把巡察整改与推动改革、完善制度结合起来，与做好日常工作结合起来，切实做到“两不误、双促进、共提高”。
（四）做到“三个到位”，切实加强制度机制建设。一是思想认识到位，始终坚持把纪律规矩挺在前面，严格遵守党章、党内生活准则和纪律规矩各项规定，进一步增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉；二是执行制度到位，严格落实市委台办各项规章制度，切实提高制度执行力，提高风险防范能力，发挥好制度管人管事的效能；三是督查检查到位，进一步加强和改进制度执行的日常督查和检查，将公开督查和检查结果作为推进制度执行的重要手段，进一步提升制度与规定的权威性，以刚性的制度约束和严格的制度执行，为落实全面从严治党打下坚实制度基础。
（五）服务中心大局，进一步推进台港澳工作。把抓好巡察整改工作作为改进和推动台港澳工作的重要契机，深入学习习近平总书记台港澳工作重要思想，紧密结合我市“八个第一方阵”“六强、六富、六精”战略规划部署，坚决贯彻落实中央台港澳工作方针政策和中央、省市委台港澳工作决策部署，积极适应台港澳工作新形势、新任务，积极发挥“组织、指导、管理、协调”职能作用，扎实做好台港澳各项工作，全面提升临台港澳经贸合作水平，大力推动临台港澳文化等各领域交流，持续深化台港澳基层交流，不断开创工作新局面，为更好服务全省台港澳工作大局和我市早日实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0539-8727650；邮政信箱 临沂市兰山区北城新区北京路17号市行政服务中心1726室；电子邮箱 lytb@ly.shandong.cn。
中共临沂市委台湾工作办公室
2021年4月14日
